五届咸宁市委第七轮巡察情况反馈

2020年4月上旬至5月下旬，五届咸宁市委第七轮巡察对市政府办公室、市政协机关、市委政法委、市委外办、市档案馆、市总工会等6家机关单位党组织2013年以来在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面的情况进行了巡察。近期，市委巡察组分别向以上被巡察单位党组织反馈了巡察情况。

市政府办公室

“三办”水平有待提高 改革效能有待增强

问题：服务领导决策作用发挥不够，对一些政府公文未能提出科学有效的建议供市领导决策参考，对我市经济社会发展中面临的新情况、新问题为市领导提出前瞻性、建设性意见建议不够多。发文办会“减负”成效不佳，调研不够深入。服务落实督办不到位，对有些重点工作督办不够坚决、推动不够有力。党组领导作用发挥不充分，部分大额资金使用未经集体研究。党组民主生活会开展质量不高，机关党委抓党建工作不够有力，党支部建设存在薄弱环节，选人用人工作不够规范。帮扶责任落实不够到位，保密责任压实传导不够，主题教育检视问题整改不彻底。

建议：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实党组抓党建工作主体责任，强化机关党委抓党建工作具体责任。严格贯彻落实中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设责任制。发挥好参谋助手和运转枢纽作用，力戒形式主义官僚主义，切实为基层“减负”，打通服务发展“最后一公里”。

表态：市政府办公室党组书记王勇表示，将坚决扛起巡察整改政治责任。对于巡察反馈的问题，主动认领、照单全收、照单全改，扎实做好巡察“后半篇文章”。坚持标本兼治，在抓常、抓细、抓长上下功夫，从根本上堵塞漏洞、补齐短板、消除隐患。切实转变作风，结合全市“六大”活动，深入开展“三抓一促”活动，深入践行“五到四从四多”工作法，坚持“深实严细久”工作标准,不断提升“三办”“三服务”质量和水平，为我市疫情防控和经济社会高质量发展作出更大贡献。

市政协机关

党建工作虚化弱化 内部管理不严格

问题：理论学习不扎实，责任意识不强。履行职能职责不够到位，协商服务作用发挥不够。民主决策制度虚化，重大事项公开透明度低。党建主业意识不强，党建工作开展不平衡，党组织换届不及时，党建工作台账存在造假应付现象。“三会一课”制度落实不到位，民主生活会“辣味”不足。选人用人工作不规范，存在程序不到位、干部日常监督管理不够严格、“混编混岗”等问题。主体责任落实不够坚强有力，廉政教育空化虚化。贯彻落实中央八项规定精神不到位，无依据发放补助，超标准结算会议费，公务接待手续不规范。财务审核把关不严，大额资金资产管理不到位，存在廉政风险。

建议：提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要讲话精神，进一步提升履职能力水平，做好人民政协工作。发挥“关键少数”示范作用，夯实党建基础，全面加强党的建设。切实转变工作作风，加强制度建设和纪律教育，深入推进全面从严治党。

表态：市政协机关党组负责人潘华表示，将提高政治站位，自觉担负起整改主体责任，从讲政治、讲党性的高度，不折不扣落实巡察反馈的各项整改任务。按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的要求，落实领导责任，对号入座，立行立改，务求实效。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡察整改责任落实到位，推动各项工作高质量发展。

市委政法委

基础工作存在不足 服务群众能力不强

问题：平安建设工作存在短板，特殊人群管理不够严格，平安家庭创建工作不够深入，平安校园建设存在较大隐患。扫黑除恶线索摸排不深入、工作推进不平衡。“雪亮工程”建设、综治中心建设进展缓慢。党支部活动开展不规范，政法队伍建设乏力。选人用人工作不规范，对拟任人选的任职资格把关不严，对干部出入境管理不够严格。全面从严治党主体责任压得不实，形式主义官僚主义问题仍然存在。贯彻落实中央八项规定精神不到位，无依据发放津补贴。财务管理偏松，财务人员管理不到位，专项资金使用不规范，机关食堂日常管理有隐患。

建议：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，打造高素质政法干部队伍。切实加强党的领导，严格落实《中国共产党政法工作条例》。狠抓基层基础工作，努力推动平安咸宁建设。压实全面从严治党主体责任，全面加强政法机关党建工作。

表态：市委政法委常务副书记熊承鹄表示，将统一思想认识，提高政治站位，全盘接受巡察反馈意见，不讲条件、不找理由、不推卸责任、不敷衍了事。把落实巡察整改作为当前一项重大政治任务，确保整改工作取得实效。敢于动真碰硬，领导班子带头抓整改，以最坚决的态度、最有力的措施完成整改任务。注重举一反三，把整改成果与机关作风建设、制度建设结合起来，推动各项工作再上新台阶。

市委外办

职能工作成效不明显 党建工作不规范

问题：主动服务开放大局有欠缺，推动友城交流成果转化不够，履行全市外事工作综合归口管理职能不到位。党建台账记录不规范，民主评议党员活动不严谨。选人用人工作不规范，存在“混编混岗”问题，对拟任人选的任职资格把关不严，选任程序不到位。对干部出入境管理不严格。压实主体责任不够，存在形式主义官僚主义问题。公务支出不规范，财务管理不够严格。

建议：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记外交思想，提高外事工作和服务水平。自觉夯实巡察整改的政治责任，以刀刃向内的勇气和“钉钉子”精神，狠抓整改落实。严格落实管党治党责任，营造团结紧张、严肃活泼、干事创业的浓厚氛围。

表态：市委外办主任梁业伟表示，将高度重视巡察发现的问题，以高度的政治感和紧迫感抓好整改。细化整改措施，压实领导责任，专题研究问题，在整改中改进工作，在整改中创出业绩。坚持把落实整改与职能工作结合起来，促进整体工作效能提升。坚持党管外事工作原则，更好开展对外交流合作，服务国家对外工作大局，推动咸宁高质量对外发展。

市档案馆

主责主业推动缓慢 服务效能不高

问题：落实上级有关要求不够到位，依法治档意识不够强，推动市综合档案馆建设滞后，档案资源建设步伐缓慢，档案数字化建设力度不够。履行“收存管用”基本职责不够到位，档案未做到应收尽收，档案实体和信息安全管理有差距，档案开放利用服务效能不高。领导班子争先创优意识不够强，落实审计整改要求不到位。党建工作不够扎实，发展党员工作、选人用人工作不够规范。主体责任抓而不实，廉政教育开展不够到位，工作作风不扎实。财务管理不够严格，公务接待不规范。

建议：坚定不移把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领档案事业高质量发展。驰而不息推动档案工作提档升级，为服务大局作出更加优良的资政贡献。树正树牢纪律规矩意识，全面推动从严治党落地生根。

表态：市档案馆馆长李城外表示，将迅速组织集中学习，统一思想，主动认领问题。对存在问题逐条梳理，明确整改责任和整改时限，建立工作台账，逐项对账销号，推动巡察反馈意见整改到位。在整改落实中反思工作、查找差距，提高新形势下档案馆职能工作水平，提升服务群众、服务中心工作的能力，努力促进咸宁档案事业高质量发展。

市总工会

履职尽责有欠缺 财务管理较混乱

问题：贯彻习近平总书记关于群团改革强“三性”的要求不够到位，落实主责主业有偏差。推进工会组织建设不够有力，推动产业工人队伍建设力度不够大，困难职工帮扶工作不够规范，信息化建设步伐比较缓慢。党内政治生活不严肃，支部主题党日活动开展不扎实，民主生活会质量不高。选人用人工作不规范，对拟任人选的任职资格把关不严，人员聘用管理不规范，基础性工作薄弱。内部管理不够严格，工作作风不够扎实。贯彻落实中央八项规定精神不到位，公务接待不规范。专项资金管理不规范，大额支出附件不全，执行政府采购程序不到位，资产管理混乱，存在廉政风险。

建议：强化政治意识，增强强“三性”的行动自觉，履行好工会组织的政治责任。强化维权服务，履行好工会组织的基本职责。强化班子建设，履行好全面从严治党的主体责任，努力打造“政治靠得住，职工信得过”的工人阶级群众组织。

表态：市总工会党组书记田运雄表示，将坚决扛起巡察整改的政治责任，制定整改方案、压实整改责任、细化整改措施，落实整改要求。加强政治建设、加强建章立制、加强履职尽责，把巡察整改的成果转化为强大发展动力，推动咸宁工运事业和工会工作再上新台阶。