做“三严三实”的忠实践行者
中共嘉鱼县委书记 熊征宇
今年“七一”前夕，我有幸作为全国优秀县委书记代表，受到了习总书记的亲切接见和中央组织部的表彰。荣誉固然难得，但我深知，这一切得益于各级组织和各位领导对我的培养和关心，得益于广大干部群众对我的信任和支持。
把信仰立在心中，就有向上的力量
信仰是照亮人生的灯塔，信念是党员干部的精神之钙。作为一名党员领导干部，对党忠诚、坚定信念，就是要始终做到，任何时候，党说什么就是什么，体现一个“信”字；任何时候，组织让你干什么你就干什么，体现一个“从”字；任何时候，群众需要什么我们就去做什么，体现一个“忠”字。尤其是在组织最需要的时候，在个人进退留转的时刻，要经得起考验，这就是忠诚。
2004年底，我时任市政府副秘书长，市委征求我的意见，打算让我去咸宁工业园（现高新区前身）任工委书记。当时各地开发区建设正处于起步阶段，发展举步维艰，又正值国家土地政策问责最严厉时期，当年我省某市的开发区主任因违法用地刚被撤职。有些老领导和老同事劝我：“去开发区开疆破土，一没政策、二没钱、三没房子、四没人，既出不了成绩又要担很大风险，你千万不要去。”但我认为，组织上的安排就是对我的信任，组织上的召唤就是我的方向，没有任何价钱可讲。腊月二十六，市委市政府两位主要领导同志同时找我谈了话，当时成立咸宁工业园机构发文才几天，人员也只定我和工业园管委会主任王槐生两个人，手上只有一张文件，没有一兵一卒，一些单位已经开始春节放假，这时我们完全可以等到节后再上任报到。考虑到市领导对工业园区建设的迫切希望，考虑到当时地方风俗正月不能动土的实际情况，大年三十那天，刚下完大雪，我与王槐生同志一道，每人从家里各拿一挂鞭炮，自己出面租了几台推土机、挖掘机，做了整整一上午的村民工作，临近中午终于在现高新区大门处将金桂大道破土动工，并在村民家中一起吃了年饭。后来一年半时间，我们不仅引进了红牛饮料、奥瑞金制罐、今麦郎饮料、北辰方向机等一批项目落户，还实现了当年引进、一年建成，拉开了开发区建设的框架。
此后十多年来，我工作调动从通山、赤壁到通城、嘉鱼，无论是沿江经济发达县，还是幕阜山区贫困县，每到一个地方，都坚决服从组织安排，竭尽全力把工作干好！这些年，在我工作过的地方，上级领导说我这个人比较实在，对组织忠心忠诚；县里的干部同事讲我说话算数，不算数的话一般不说，从不跟干部打太极拳；老百姓说我从不忽悠人，有一说一，说了基本能兑现；外来客商也说，跟我打交道靠得住，心里很踏实。因为我始终在心中谨记：“做官先要做好事，做事先要做好人”。我始终从内心深处信奉一条：“官绩不如政绩，奖杯不如群众的口碑”。
把责任扛在肩上，就有担当的勇气
把责任看得有多重就有多大的担当，有多大的担当才能成就多大的事业。县委书记是“芝麻官”却有“千斤担”，特别是当今社会处在加速转型时期，深化改革大潮已经起势，可以说，天天都面临着各种矛盾，天天也面临着各种机遇，如果只想保“位子”、不去挑“担子”，只想“出彩”、不想出力，两年、三年还是“涛声依旧”，这样的县委书记也好混过去。真正要做一名称职的、老百姓信赖的县委书记，就要敢于担责担险担难，履好发展之责，当好发展的“开路人”。
嘉鱼北靠武汉，滨临长江，109公里黄金水道贯穿全境，区位优势十分明显，但却长期拥长江无大桥，靠武汉无高速，是当时全省6个不通高速的县之一，交通劣势十分明显，是典型的“灯下黑”，修高速、建大桥吆喝了近十年却仍无进展。我一上任，就提出将实现交通大突破作为本届县委的重大历史使命，写进了当年的党代会报告。经过三年多的艰苦征战、三年多来无数次的赴省进京，嘉鱼长江大桥、武深高速、武汉外环高速、武汉新港嘉鱼港区等重大项目相继开建，嘉鱼大道等4条一级快速通道和4个万吨级码头泊位先后建成，嘉鱼彻底告别了“有长江无大桥、过县境无高速”的历史，可以说为嘉鱼实现临江崛起插上了腾飞的翅膀。
干任何事情都会有风险，如果我们一开始就把后果想得太多，就会畏手畏脚、患得患失，最后肯定什么也干不成。在我看来，只要是群众拥护的事，只要是为了发展的事，哪怕担点风险也值得。金盛兰冶金是咸宁乃至全省目前在建最大的工业项目之一，一期产能300万吨，总投资75个亿，建成投产后年可实现产值200个亿，税收10亿元。2013年项目启动之初，国家正把钢铁作为化解产能过剩的龙头行业进行重点整顿，不少人对这个项目产生了质疑，甚至有干部直接对我说：“现在还搞钢铁，不知死活了。”“这事搞砸了，你书记都当不成了。”我回答：“我这个书记可以不当，但这个项目一定要上！”为什么要上？我不是蛮干，也不是违反中央政策干，恰恰相反的是，我的底气还是来自党中央和国务院的政策。金盛兰集团是全国最大的民营钢铁企业之一，为了这个项目，我和集团总工程师尹本明彻夜谈了三个晚上，全面了解行业情况、企业实力和国家政策。我坚信，“淘汰落后、减量置换、重组整合”是国家钢铁整合、化解产能过剩的大方向，化解产能过剩也需要探索创新，只要大方向对路，尽管政策还没出台，我们可以先干。为表示我的决心，我在全县会议上郑重表态：“这个项目如果要问责，首先问责我！”并把我的名字列在政府会议纪要的第一位。随后，3300亩土地我们一个月征完，200多户搬迁户一个月迁完，450万方土地平整100天搬完，在市委市政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，该项目将于本月15日点火试产，建设工期仅1年2个月时间。后来证实，这个项目完全符合习总书记关于化解钢铁产能过剩的讲话精神，完全符合国务院41号文件精神。今年5月，省发改委把该项目列为行业鼓励类项目补办立项。中国国际工程咨询公司的领导两次来金盛兰项目现场说：“在当前经济新常态下，全国像你们这样干的还真不多，化解产能过剩，你们要在全国树标杆。”
要发展，如果说项目是第一抓手，那么环境就是第一保障。2011年10月，我刚到嘉鱼，很多干部群众强烈反映违章建筑、违法用地现象十分严重，不法分子非常猖獗，地征到哪里，路修到哪里，项目落到哪里，大大小小的违法建筑就出现在哪里，已成为嘉鱼经济发展和城市建设的“拦路虎”。经过实地调研，我认为违章建筑不仅仅是违法建设的问题，背后各种势力、各种利益交织，更是一个地方党风政风民风问题，必须强力拆违。有同事劝我：“将近年关，你又刚到任，稳定更重要。”我斩钉截铁地说：“拆违控违是对历史负责、对发展负责、对群众负责，拆违不是拆迁，违建就是违法，我们不得罪少数人，就要得罪多数人，我们今天不拆违，明天就要被围困，哪怕是县委政府被围三层，拆违控违也坚决要干。”
在第一次全县动员大会上播放“两违”现象专题片时，我是越来越坐不住，当着全县几百名干部群众的面，现场质问分管的县领导：“你们什么时候开始行动？”得到的回答是“下个星期吧！”我当时一拍桌子：“明天就开始拆！刚才会前我去开发区看了，莱福特公司旁一栋违章建筑现在还在建，如此猖獗，一天也不能再等了！”当天下午，县拆违控违指挥部从武汉调来全省最先进的拆违机械，第二天上午，我亲自带队，赶到开发区拆违现场，一直指挥到晚上七点半，一栋5000多平米的八层楼当天连根拔除，自此拉开了大拆违序幕。
在拆违行动中，有上访堵路的，有自焚威胁的，最多的一次是400多人被少数人唆使围攻政府，最险的一次是时任副县长李德炳同志被违建户刺伤颈部险丢性命，最难的一次是8个妇女抱着煤气坛站在老城区一栋七层框架楼房上扬言要同归于尽，还有一段时间满城传言我要被撤职走路了。好多干部问我：“熊书记，还拆不拆？”我当即表示，开弓没有回头箭，只要我在嘉鱼，只要有违建出现，要坚定不移、坚持不懈拆下去。
三年多来，我们坚持月月有行动、天天在整治，顶住各种压力、阻力，先后拆除“两违”建筑面积20余万平米，全县有30余名党员干部受到党纪政纪处分，嘉鱼“两违”防控三道屏障管理的作法在省市推广。可以说，强拆“两违”，拆出了发展空间，拆出了风清气正，拆出了群众赞许,更拆出了发展环境。这几年，我们乘势而上，嘉鱼先后成功创建国家文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国平安建设先进县。
如今，看到嘉鱼的发展越来越好，很多听起来不可能的事情，都在不懈努力中一点点变成了现实，我更加坚定地告诫自己，“没有干不好的事，只有不敢担当的人！”
把群众放在心里，就有为民的情怀
一名党员干部，不论权力有多大、地位有多高，都是从人民群众中走出来的。县委书记作为“一线总指挥”，一言一行都和人民群众切身利益挂钩。因此，不论在哪里工作，我始终不忘初心，不忘初衷，坚持“心连心”一线工作，“面对面”化解矛盾，“实打实”解决问题，以真心换民心，以真情暖民情，用群众感情打破官民之间的“心墙”隔阂。
嘉鱼是传统农业大县，同时也是水患大县，农业基础设施比较脆弱，2010年一场不到200毫米的大暴雨，让全县十几万亩农田遭受惨重损失。作为基础产业，农业的增产增收，直接关系广大农民群众的“钱袋子”，农田设施基础不牢，农业难兴，农民难富。到嘉鱼上任伊始，我第一次上北京就是全力争取嘉鱼列为全国土地整治全覆盖试点县，全面推动高产农田整理、低丘岗地改造等农村土地整治项目建设。潘家湾镇是我县蔬菜大镇，整治前该地区为一片低洼地，是名符其实的“水袋子”、老百姓的“伤心田”，通过土地综合整治，10万亩蔬菜基地再没受过灾，每年为农民增收1800万元，“水袋子”变成了“钱袋子”，农民土地流转过去每亩300元没人要，现在最高可达1500元，呈现出“田水路林村”，一片现代农业新景象。2012年，全国建设高标准基本农田现场会在嘉鱼召开，时任国土资源部部长徐绍史对我们的做法和成效给予了充分肯定，称其为“嘉鱼样本”，推向全国。
陆水湖是赤壁人民的“母亲湖”。在赤壁任市长时，围绕陆水湖的整治，广大群众和历届人大代表前后上书了十年，整治难度极大，矛盾非常尖锐。2009年，市委、市人大把整治工作的接力棒交到了我的手上。有人建议，这事风险太大，你要慎重，总不是一届届拖下来的，你也可以交给下一届，何必去捅这个“马蜂窝”、踩这个“地雷阵”？我当时就发誓，要么不干，要就一干到底。在当年夏天整治关键时刻，媒体正报道了辽宁省一个县级市几百群众到政府门前下跪，硬把那个市长跪下课了。果然随后几天，近200名群众还有社会闲杂人员在少数养殖户、挖沙老板的鼓动下如法炮制，齐刷刷地跪到市政府门口，直呼我的名字，发到网上，也想把我这个市长“跪掉”。看到当时复杂的形势，很多领导也劝我放一放。我说：“既然整治的战场已经拉开，就决不能退缩，这次停下来，在赤壁今后就别提陆水湖整治这件事了。”为此，我先后亲自主持召开了30余次大小会议，研究整治方案，几十次到陆水湖沿岸养殖户、餐馆酒店经营户走访做工作，多次被群众堵在走访路上，在集中行动中，有人以跳湖相威胁阻止整治行动，我们就从武汉调来4名潜水员，他跳一个我们就捞一个，最后硬是将1.3万个网箱、2万多亩拦叉养殖、20家沿湖餐馆酒店、3个沙石码头和十几艘挖运沙船全部整掉，还老百姓一湖清水。
作为县委书记，为民办事、为民服务是我们的首要职责、应尽之责，而当群众生命财产受到严重威胁的时候，是对我们最大的考验。
2011年6月，通城遭遇了两百年一遇的特大洪灾，我时任县委书记，当时正在省委党校学习，闻讯立即赶回县城。灾情就是命令，受灾群众就是对我们的呼唤，群众总说我们是父母官，关键时刻就要站得出来、危急关头就要豁得出去。我连续一周没合眼，连续三个月平均每天睡不到4个小时，争分夺秒投入奋战，在省市有关部门的大力支持下，在不到100天时间，全县2000倒房户全部完成恢复重建，所有水毁田地和主要道路桥梁基本修复，生产全面恢复。大灾期间，全县稳定安定，40多万受灾群众没有一人到市到省上访，100多家媒体集结通城没有一条负面新闻报道，连续多次暴雨强降雨没有一起次生灾害发生。省委、市委主要领导肯定地说“通城的抗灾救灾和灾后重建是全省的典范”。老百姓灾后都说“这是百年不遇的大灾，更是百年不遇的奇迹”。
把名利看得淡泊，就有做人的境界
在利益关系多元化、价值取向多样化的今天，对领导干部来说，诱惑和陷阱有很多，我们一直在思考，也一直在面对考验。古人云：“广厦千间，夜眠八尺，良田万顷，日食一升。”有人说，这很难，人很难战胜欲望，很多干部一开始也都是廉洁的，可最后还是抵不住诱惑，滑向了腐败深渊。也有人说，这很简单，可以像古人陶渊明“采菊东篱下，悠然见南山”，不去做事，自然就不会惹事。而在我看来，作为党员干部，特别是领导干部，干净不干事不行，干事不干净更不行。
我工作过的几个地方，大家都叫我“拼命书记”、“拼命县长”，有的人不理解，以为我在图表现，其实我的想法真的很简单，在这个位置上，不干事就总觉得心中有愧。只要在嘉鱼，工作再晚我一天不去看项目现场，就总觉得缺点啥，每周一早晨上班前不到政府门口和信访局转一圈，就总觉得心里不踏实。连续13年，无论是春节，还是“五一”、“十一”长假，我从来没有离开咸宁。2013年4月，我做了胆囊切除手术，术后第5天，因项目需要，我硬是拖着病体陪同客商赴北京总后洽谈雅戈尔汉麻项目，总后领导和雅戈尔老板深为感动，投资26.5亿元的项目最终落户嘉鱼，一期工程本月即可建成投产。2014年元月，县人大、政协会开幕前一天，我去省交通厅汇报长江大桥报批工作，途中因雨天路滑，遭遇车祸，左手骨折，肋部重创，我要求医生连夜处置，第二天忍着剧痛到政协大会致辞，两次站起来又痛得坐了下去，并不顾大家劝说，坚持参加了人大、政协分组讨论，至今肋部和腰痛经常复发。我当时就想，人大会、政协会一年就一次，人大代表、政协委员参政议政问政，你一个书记都不到场怎么行？只要能走就要出席。
作为县委书记，想干事、能干事是我们的基本功，干净干事更是我们的底线。这些年，无论是当县市长，还是当县委书记，有时感到手上的权力很大，大是因为自己的每一次决策、每一个决定，都关系到地方的发展和几十万群众的切身利益；有时感到手上的权力也很小，小是因为无论是干部任用还是项目招标、土地出让都有一套严格规范的程序，我只管原则方向，不过问更不插手具体操作。
到嘉鱼后，干部人事工作有一个老大难，有的单位副职在位长达二十年，有的一干就是一辈子，有的干部分管的事务其他人插不上手，还有的因固有利益死活不肯“下来”。“不到年龄下不了，不犯错误动不了”长期困扰干部人事工作。要说这个事可以不干，碰这个事会得罪一些干部，但不碰这个事肯定会影响事业。为官做人私罪不可有，但公罪不能无。俗话说，流水不腐。如果干部队伍这条河不能流动起来，还怎么防腐、怎么激活？因此，我们积极抢抓全省干部人事制度综合改革试点机遇，大力推进“任期+实绩考核”试点，探索干部正常‘下’的途径和办法，2013年，我们对县直单位所有任职达5年以上的76名副职干部，集体卸职，进入任期考核流程。最终，10名干部因考核“优秀”直接连任，22名干部任职10年以上的干部不分单位、不分职级全部交流，36名干部参加竞岗继续留任，7名干部就地“下岗”，搬掉了干部“铁交椅”、打破“铁饭碗”，有效激发了干部队伍内生活力和源头活水。我县干部人事制度综合改革做法被《人民日报》、《中国组织人事报》刊发，并先后在中组部研讨会、全省干部人事制度综合改革推进会上作典型交流。近四年来，嘉鱼选人用人满意度三年提升了三十个百分点，去年达到99.6%。
对于家人亲戚朋友，我时刻告诫他们，在领导岗位尤其一把手位置上，每天都有大量的干部、群众、老板在研究我们、琢磨我们，甚至对付我们，亲情账和廉洁账必须算得明明白白。每到一个地方工作，我都要首先开好家庭会议，对配偶、子女、亲属及身边工作人员约法三章、说清利害。我的家族亲戚很多，也都在咸宁，没有一个当老板、开公司的，没有一个借我名义到我工作过的地方搞项目、做工程。我两个亲舅舅，至今一直在建筑工地上当泥瓦匠，干一天算一天。我两个亲叔叔，十年前先后下海打工，跟我工作过的地方没丝毫牵连。我的父母和爱人对我的工作非常理解，也非常支持。每年春节拜年，父母亲和爱人都叫我两边亲戚都不要去了，她们全权代表，以免“他们找你麻烦”。今年3月，农村改水到舅舅家，因舅舅家庭很困难，想找我打招呼，能不能在水管安装上优惠一点，母亲知道后当晚专门打电话来叮嘱我：“这几天你舅舅打电话你不要接，他可能为这事找你麻烦。”虽然对家人心有愧疚，但我认为我们的平安是对父母最大的孝敬，对家人最好的慰藉，更是对组织最好的回报。
作为一班之长，只管好自己远远不够，还要管好手下人、身边人。既要履好发展之责，更要扛起主体责任。对于县委常委班子，既严格要求，又团结共事。从2011年开始，我们每年县委常委民主生活会，就是按照去年群众路线教育实践活动的标准来开的，点名道姓开展批评，真刀真枪说透问题。任县委书记以来，我坚持做到每年两次与县“四大家”班子成员、各镇和县直单位“一把手”交心谈心，指出问题不足，纠偏了苗头，谈出了团结，增进了共识，凝聚了发展的正能量。在嘉鱼，县“四大家”班子主动冲在发展一线，带头挂点督办重点项目，营造了人人抓项目，个个谋发展的浓厚氛围。
我在4个县市区和开发区当过5个单位的主职干部，前后有12个年头。说句心里话，当主职特别是当县委书记很累，很难！但每当看到我们嘉鱼的城市乡村越来越美了，嘉鱼的农民越来越富了，一个个项目落地投产了，一条条大道建成通车了，这时就是我最欣慰的时候，所有的累、所有的苦也都烟消云散了，没有什么比这更有成就感、幸福感的了！
上周接到市委组织部让我作报告的通知，我开始感到有些诚惶诚恐。一方面是我汇报的这些事，都是在座的各位县委书记和同志们平常都在做的工作，也是作为一名县委书记应该干的事，并没有什么惊天动地的事迹。另一方面，40多年来，我除了大学四年在长沙求学，其余时间我的成长、工作和生活都在咸宁，大家对我知根知底，我的汇报必须真言真实。这次我评上“全国优秀县委书记”，虽然荣誉崇高，但与总书记和组织的要求相比，我仍深感不足，心有惭愧。因为荣誉只是一时的，工作业绩和群众口碑才是一辈子的。在今后的工作中，我将把这次荣誉作为鞭策和动力，主动对照“四有”、“四个人”的要求，对照焦裕禄、谷文昌等先进楷模，在新的起点上创造无愧于党和人民的新业绩。