“所有村民小组资金统一纳入村设立的基本存款账户，严禁多头开户、多头存款。严禁公款私村、白条抵库、坐收坐支……”“村集体资产资源处置必须要经党员代表村民代表会议决议……”
9月19日，一场农村集体“三资”管理暨村级小微权力规范化运行培训班在通山县大路乡焦夏村召开。这次培训班的召开，源于巡察发现该村设立“账外账”、坐收坐支等问题。
今年8月初，通山县委巡察办第四巡察组进驻大路乡，在对该乡焦夏村开展巡察工作时，巡察组通过走村入户了解到不少村民对村集体经济来源、使用存在疑问。
“我们村里有个红卫水库，还有其附属的茶园、鱼池，承包给人发展种养殖业很多年了，每年收了多少租金，钱如何开支的，每年的村集体经济里都没看到这笔钱的踪影……”
群众诉求就是工作指向，巡察组立即到大路乡财政所翻阅焦夏村收入账目，经反复查阅，发现该村分别于2007年、2009年将红卫水库及其附属茶园、鱼池承包出去，然而2007至今仅有5笔金额合计8500元入账。
其余租金去了哪里？焦夏村是否设立“账外账”？谁敢动群众的奶酪？带着疑问，巡察组决定一探究竟。
经过组务会分析研判后，巡察组兵分两路，一路找到承包人收集收据等相关凭证；另一路找往届及现任村干部了解具体情况。
“鱼池、水库每年的租金有3500元，除了2012、2013、2014年，其余每年都交了现金，茶园的租金25500元是一次性付给村里的。”承包人夏海林找出村里盖章的收据，该交的钱都交到村里了，一分不少。
“我们村主要是夏姓，族长就是村长兼任的，租金的钱主要用于宗族事务了……”“村里修路、资助大学生等费用，就从里面出了，大家都清楚的，没人私拿……”面对巡察组的提问，知情村干部你一言我一语，很快道出了该村设立“账外账”的事实。
原来，村支两委班子成员认为将租金存入村账户后，在后期使用时需凭票报销，还要找乡里面的相关负责人签字，程序繁琐，经商议一致决定将钱放在村长账户，并保证相互监督，不会挪用、乱用，换届后，新班子成员认为这样处理并无不妥，延续做法，造成了该笔租金一直未入村账。
在对整个事情及其性质有了清晰界定之后，巡察组当即要求立行立改并将该问题及时向大路乡党委反馈。收到问题反馈后，大路乡纪委书记立即组织焦夏村两委召开提醒谈话会，并就农村集体“三资”管理暨《通山县村级权责清单三十条》等内容进行了详细的讲解，督促按照有关要求规范整改。
“村集体资金是村里得来不易的‘家底儿’，也是老百姓最为关心的‘钱袋子’，巡察过程中对群众反映强烈的‘三资’问题，要始终坚持‘刨根问底、探本溯源’的态度，抽丝剥茧，找出症结，从制度方面探索加强监督防范的途径和措施，将村集体资金的使用置于严密的管控之下，让村村都有‘明白账’，切实提升村级集体经济发展水平,助力乡村振兴。”该县县委巡察办主要负责人表示。（阮娅慧）