“2024年，全县受理信访举报56次，处置问题线索1730件，给予党纪政务处分495人，移送检察机关处理12人。同时，精准运用监督执纪“四种形态”，批评教育帮助和处理1568人……”一组组数据，既直观呈现出通城县正风肃纪反腐的成绩单，也成为该县纪委监委深化纪检监察体制改革的生动注解。
近年来，该县纪委监委认真贯彻落实党中央决策部署，用好深学习、实调研、抓落实的工作方法，深化基层纪检监察体制改革，构建形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的工作格局，持续提升基层监督效能。
上下“一盘棋”——“三联机制”贯通协同
“杨某某违纪违法案时间跨度长，涉案人员较多，案情也比较复杂，但依托‘三联’机制，各方通力合作，很快便查清了违纪违法事实。”谈到“三联”机制，该县纪委监委第六纪检监察室主任胡明深有感触。
据悉，该县纪委监委在深化“室组地”联合监督办案的基础上，探索推行干部联动、线索联办、案件联审“三联”新机制，将纪检监察室、派出纪检组、乡镇纪委划分为7个“协作片区”，对经由案件监督管理室筛选出的重大、复杂、疑难问题线索或违纪违法案件，由“协作片区”密切配合、深度融合、开展办理，形成资源力量一体调配、工作任务一体推进、目标考核一体统筹的工作模式。
通城县纪委监委以片区协作方式在县卫健局对医疗领域突出问题开展监督
“要厘清‘为什么联动’‘怎么联动’‘联动什么’的问题，就要从制度上入手，打通‘三联’机制的堵点、难点。”该县纪委监委相关负责人说道。
为规范“三联”机制工作程序，该县纪委监委制定印发《全县纪检监察系统问题线索联办暂行办法》《通城县纪检监察系统案件联审暂行办法》等相关文件，对其适用范围、启动程序、流程审批、职责权限、案件审理等方面作出具体规定，确保“三联”机制更加规范健康发展。
此外，为确保“三联”机制联出实效，该县纪委监委还以协作片区为单位开展考核评价，细化5大方面21项考核内容，并将考评结果作为全县纪检监察系统年终工作考核和乡镇党委落实全面从严治党责任制考核的重要依据，促使各“室组地”既跑好个人赛，更跑好团体赛。
2024年，全县纪检监察机关问题线索处置、立案、留置、处分数同比分别增长49.7%、18.9%、50%、9.8%。
铆足“一股劲”——“驻点监督”积厚成势
“通过前期驻点监督，我们发现项目建设领域人手少、项目多，存在监管人员履职不到位、廉洁风险点梳理不全面等问题……”日前，在该县财政局驻点监督反馈会上，该县纪委监委派出第五纪检监察组向该局党组反馈问题整改清单。
驻点监督是提升派驻监督针对性和有效性的重要举措。为有效化解派出纪检监察组“一对多”带来的监督聚焦不够、力量投入不足、情况了解不透等问题，该县纪委监委探索推广巡回驻点监督机制，要求各派出纪检监察组以“巡回驻点办公”模式，每年至少下沉至其综合监督单位及所辖二级单位开展一轮常规驻点监督，每轮驻点监督不少于5个工作日，并可视具体情况适当增加驻点办公轮次和延长驻点时间。
“按照‘全周期’管理理念，我们从事前、事中、事后角度明确制定方案、形成报告、意见反馈等7项工作流程。”该县纪委监委党风政风监督室负责人介绍。
通城县纪委监委派出第一纪检监察组对县水利局开展日常监督
驻点监督前，各派出纪检监察组结合信访举报、巡察、审计等方面，全面分析研判被驻点单位职能职责、重点工作、风险漏洞、易发多发问题等情况，“量身定制”个性化监督方案。驻点监督中，通过深度谈话、人账对应、明察暗访等方式，仔细查找单位权力运行、资金管理、干部作风等方面存在的问题。驻点监督后，采取制发纪检监察建议书、工作提示函等方式，督促被驻点单位针对发现的问题制定整改方案、明确整改时限、建立整改台账，实行销号管理。
此外，该县纪委监委还构建大监督格局，贯通融合驻点监督、巡察监督、审计监督等多种监督方式，实现监督情况互通、监督成果共享，提升监督整体合力质效。
织密“一张网”——纪检委员激活“神经末梢”
“您使用过小微权力‘监督一点通’平台吗？村里所有的民生资金发放情况都会在上面公示，您有什么问题也能在上面反映……”近日，在通城县四庄乡四庄村，村级纪检委员王娇正围绕惠民惠农补贴资金发放情况开展入户检查。自从担任村级纪检委员后，像这样的入户走访已成了常规工作。
通城县四庄乡纪委联合四庄村纪检委员在草莓种植基地向果农了解有关情况
为推动监督与基层治理互联互通，有效预防和化解基层“微腐败”，该县纪委监委按照“村级提名、乡镇纪委把关、乡镇党委审批”的流程，在全县185个村（社区）选优配齐纪检委员（监察信息员），充分发挥其人熟地熟情况熟的一线监督优势，倾听基层群众呼声，收集上报问题线索，打通基层监督“最后一公里”。
同时，针对在调研中发现的村部分纪检委员不会监督、不善监督等问题，该县纪委监委结合实际研究出台《村（社区）纪检委员（监察信息员）制度汇编》《村（社区）“小微权力”清单事项流程图》等文件，逐条列出村级纪检委员承担的职责，明确信访接待、信息报告、谈话提醒、协调配合等5项工作制度，完善监督村务决策、“三资”管理、民生保障等5类22项工作流程图，让村级监督更加精准。
“这次培训重点讲解了《中国共产党纪律处分条例》修改和新增的内容，还有同事分享了自己的工作经验，真是让我受益匪浅……”日前，在参加完隽水镇村（社区）纪检委员纪法培训会后，新塔社区纪检委员吴秀丽说道。
为推动村级纪检委员规范履职、有效监督，该县纪委监委聚焦纪法基础知识以及乡村振兴、村级“三资”管理、民生工程等专业知识及廉政风险点等内容，通过举办村级纪检委员专题培训班、开展典型案例分析等形式，定期对村级纪检委员开展业务培训和专题指导，有效提升依规依纪依法履职能力。
“欲筑室者，先治其基。我们将立足纪检监察职能职责，持续推动理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，着力补短板、强弱项、固根本、扬优势，以改革创新促进监督效能不断提升。”该县纪委监委相关负责人说道。（高欣）