
近日,赤壁高新区湖北恺来医药股份有限公司迎来了一次执法检查。与以往不同的是,开展检查的执法人员出示证件后,需扫描企业“扫码入企”小程序码才能入企检查,程序自动录入检查时间、任务来源及人员信息,实现了检查全程“留痕可溯”。
充分利用信息化手段、强化大数据赋能,是咸宁市系统规范涉企执法行为的有效手段之一。
营商环境是企业生存发展的土壤,严格规范涉企执法是提高依法行政水平、优化营商环境的重要一环。今年来,咸宁市各级纪检监察机关立足职能职责,把整治涉企行政执法领域突出问题作为护航优化营商环境的抓手,运用“室组地”联动监督机制,整合派驻(出)纪检监察组、地方纪委力量,深挖涉企执法背后制度执行不严、吃拿卡要、利益输送等问题。
该市纪委监委成立专项监督工作专班,印制方案,把发现和纠治乱罚款、乱收费、乱摊派,检查频次多、内容多、主体多、标准不统一等8类涉企执法不规范行为作为监督重点,明确法院、公安、生态环境、市场监督管理、卫健等15家执法单位为专项监督重点单位。由对口派驻(出)机构以专项监督和日常监督相结合的方式,压紧压实责任,推动执法单位自查整改。
办案是最有力的监督。在全面自查的基础上,该市各级纪检监察机关充分梳理起底2023年以来反映涉企执法监管的信访举报等问题线索,并结合“12345”投诉、政务服务“好差评”等渠道反映的执法监管突出问题,逐条研判,由委班子成员带头包案攻坚,严肃查处了一批涉企行政执法不公背后可能存在的利益输送、权力寻租等典型案件。
“收悉《关于加强廉政教育和内部监管的监察建议书》,我单位认真研究,现将整改情况报告如下……”近日,咸宁市建设工程管理处制定《市建筑工程管理处工作规则》,系统修订机关管理、房屋市政工程安全监督、房屋市政工程质量监督等制度。对业绩信息录入审核实行“经办人+交叉复核”措施,严格业绩信息录入审核把关。
今年7月,咸宁市纪检监察机关对市建设工程管理处2名工作人员进行审查调查。通过案件查办发现市建工处存在内部管理不完善、市场监督与诚信一体化平台项目业绩信息录入制度执行不到位、监管责任弱化虚化等问题。随后,对口联系的市纪委监委驻市政府机关纪检监察组向市建工处下达监察建议书,要求市建工处针对存在的问题拿出具体有效措施,积极整改。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,咸宁市各级纪检监察机关充分运用纪检监察建议、工作提示等方式,监督推动相关部门提升执法监管规范化和智慧化水平。
大数据是提升监督质效的有效手段。咸宁市纪委监委推动各执法部门强化智慧监管平台建设和运用,探索“无感式”“分级式”行政检查方法。市住建局开发“咸宁市智慧工地云监控监管平台”,对施工企业线上实时监管;市应急管理局创新推行“扫码入企”和“八查八看”工作法,实现“一次上门、全面体检”,有效避免重复执法扰企;市文旅局积极推动文旅企业市场终端监控布防,将实地执法转为线上执法,减少线下入企频次……专项监督工作开展以来,该市纪委监委已推动7个涉企执法监管单位开发完善9个数字监管平台。
“既严肃查处个案、形成震慑,又推动行业性、系统性治理,还要充分发挥典型案件的警示教育作用。”咸宁市纪委监委相关负责人介绍,针对查办的市中级人民法院赵某违纪违法案件,该市摄制警示教育片、编印《忏悔录》、印发典型案例通报,组织全市党员干部对照检查,把专项行动往深里做、往实里做。
截至目前,咸宁市各级纪检监察机关开展涉企执法监督检查636人次,发现问题719个,助推完成整改662个,查处涉企执法监管领域违纪违法案件385件,党纪政务处分305人,其中留置17人,推动涉企执法单位完善制度132个。(郑红霞 周瑶)