
查办案件是纪检监察机关的重要职责,办案质效如何直接关乎整体工作成效。2025年,通城县纪委监委牢固树立以办案为引领的理念,坚持“查管审”同向发力,通过联动性“查”、全方位“管”、高质量“审”,形成全链条闭环管理,推动全县案件查办质效提升。
联动性“查” 同题共答提质效
“多亏了片区协作机制,这个案子终于办结了。”近日,在将案卷移送审理后,通城县隽水镇纪委书记陈海兵说道。
此前,镇纪委收到关于反映聂某某违规装修办公楼的问题线索,随即展开核查。由于人员力量有限、核查事项时间跨度长,初核一度进展缓慢。得知这一情况后,该县纪委监委启动片区协作机制,从其所在的协作片区抽调4名干部组成联合核查组,共同开展核查工作,很快就查清了事实真相。
“纪检监察协作区工作机制是我们解决乡镇以及村、社区监督力量薄弱、监督资源分散等问题,破解基层‘熟人社会’监督难的有效实践。”该县纪委监委相关负责人介绍,按照“就近协作、便于集中、优势互补、利于工作”原则,该县纪委监委将全县11个乡镇划分为4个纪检监察协作区,分别由县纪委监委1名领导和相关纪检监察室、派出纪检监察组对应联系指导、驻点办公,开展业务联学、干部联动、监督联通、线索联办、案件联审等“五联”工作,助推力量集中、成效集成。
机制建好了,怎么用是关键。该县纪委监委创新工作模式,根据工作实际制定“协作区监督清单”,明确监督事项、具体内容、任务举措,督促各协作片区对照清单开展监督,并建立监督工作台账、问题及线索清单台账,实现片区监督办案工作一体谋划、一体部署、一体推进。
同时,以片区协作联动为载体,该县纪委监委持续强化“传帮带”作用,通过“老手+新手”“监督熟手+办案能手”协同作战,一体开展培训等方式,推动片区协作联动从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
全方位“管” 闭环运行筑防线
“这条线索涉及面广,比较复杂,建议交由第三协作区集中办理,快速突破……”日前,在通城县纪委监委问题线索分析研判会上,参会人员对派出第二纪检监察组提出的处置方式发表意见。
问题线索是纪检监察机关开展监督检查、审查调查工作的源头和基础。该县纪委监委坚持把好问题线索的甄别筛选、分析研判、分办流转、跟踪督办等关键环节,形成问题线索全周期闭环管理,推动问题线索处置更加规范、精准、高效。
该县纪委监委建立健全与公检法、巡察、审计等相关部门协调联动的问题线索移送、会商、反馈工作机制,明确由案件监督管理室统一归口、翔实登记、集中管理问题线索,确保问题线索底数清、情况明。按照先后顺序和缓急程度,建立问题线索核查管理台账,定期梳理、动态更新、汇总核对,防止有案不立、压案不查、拖而不办。
“我们定期组织召开问题线索分析研判会,围绕问题线索是否具有可查性、是否指向明确、难易程度等方面组织会商研判,研讨解决方案,确保处置得当。”该县纪委监委案件监督管理室负责人说道。
该县纪委监委按照“周调度、月通报、季总结”模式强化线索督办,根据承办部门问题线索办理情况,通过发放工作提示、月底通报数据、开展案件会商等多种方式,督促加快问题线索办理进度,提升工作质效。同时,坚持把办案安全放在首位,创新实施纪检监察安全员、审查调查监督员“两大员”工作机制,确保措施使用精准、文书格式正确。
高质量“审” 联审评查促规范
日前,该县纪委监委“审立方”联审办公室召开专题会议,围绕有关人员违纪违法行为定性处理问题进行深入交流。
所谓“审立方”,即借鉴立体几何中“立方体”稳定、多维、全覆盖的结构理念,通过构建主辅联审、机动联审、日常联审“三维联审”小组,以及推行“日常联审初筛—主辅联审+机动联审复核—审理室集体审议”三重审核体系,将案件质量管控贯穿案件查办全过程、各环节,推动提高案件审理工作规范化法治化正规化水平。
“我们成立‘审立方’联审办公室,对案件承办部门呈报的违纪违法案件开展分析研判,并根据案件类型、复杂程度,指派联审小组全程跟案指导,将案件审理从‘后端检验工序’上升为‘全过程质量控制中枢’。”该县纪委监委审理室负责人介绍,该县纪委监委择优选定5名具有法学专业背景或司法工作经历的干部,对其进行“潮汐式”动态管理,重点提升精准把握政策、贯通运用纪法,有效衔接司法的能力。
具体工作中,由联审小组加强与案件承办部门的沟通对接,在案件办理过程中,针对被审查调查人主体身份等情况,提示证据收集、程序办理、重大疑难复杂问题定性等方面的注意事项,把问题和分歧靠前解决。案件移送审理后,从事实认定、证据采信、定性处理、程序合规等方面进行全面讨论,并反馈给案件承办部门拾遗补缺,排除案件质量隐患。案件审结后,联合案件承办部门开展复盘,总结好的经验做法,分析问题和不足,开展立行立改,着力形成“联审—反馈—整改—提升”的良性循坏。
此外,该县纪委监委建立随机抽查、交叉互查、集中评查等“三位一体”案件质量评查机制,以真查实改倒逼提升案件质量、加强干部责任意识。
2025年,全县纪检监察机关共处置问题线索1440件,立案562人,同比分别增长30.2%、9.3%;全县案件审结数同比增长127%。(高欣)