“针对养老机构资金使用不规范问题，县民政局修订了公办养老机构财务管理办法，并开展特困供养服务机构管理体制机制改革，争取从源头堵住漏洞。”近日，通城县纪检监察干部在对养老服务突出问题整治情况进行“回头看”时，县民政局相关负责人表示。
此前，该县纪委监委在深入开展养老服务突出问题整治过程中，发现部分养老机构存在资金支出不规范、变相滥发津补贴、私设“小金库”等问题，严肃查处相关案件，党纪政务处分40人。同时，该县纪委监委坚持个案查处和系统整治相结合，向县民政局制发纪检监察建议书，督促其认真梳理该领域的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，并开展系统整改。
咸宁市各级纪检监察机关坚持将以案促改促治贯穿监督办案全过程，聚焦权力集中、资金密集、资源富集等重点领域腐败案件，深入开展个案挖掘、类案分析，挖掘症结根源，精准研究提出纪检监察建议，督促职能部门补齐制度短板、开展行业治理，着力从源头防止腐败滋生蔓延。
以案促改促治基础在“案”。该市纪委监委在办案之初就树立“改”和“治”的理念，按照“行业适配+典型性+警示性”原则，围绕工程、教育、医疗、乡村振兴、环保等行业领域精准筛选典型案例，通过复盘案件审查调查情况、撰写案件剖析报告、开展政治生态研判等方式，深入查找案件背后的深层次原因、体制性障碍和机制性梗阻，为靶向整改、源头治理提供坚实依据。
“针对同领域、同行业的违纪违法案件，通过开展跨案件对比分析，提炼共性问题和规律，以专项分析报告的形式提交市委，在更高层面上实现拓展。”该市纪委监委相关负责人介绍，在深入梳理近3年查处的违规吃喝典型案例后，该市纪委监委向市委起草类案分析报告，推动全面取消市内公务接待，定点食堂接入市财政一体化管理系统平台，实行全市公务用餐扫码通刷。同时，运用大数据建模平台，对就餐地点、时间、交易流水等数据进行比对分析，以全流程监督确保“公务餐”阳光运行。
日前，该市纪委监委案件审理室对第三纪检监察室向市卫健局制发的纪检监察建议书提出修改意见，督促其将“加强药品采购监管”建议细化为“推进药品申请、审核、采购三个环节分开设置”“完善药品供应商选择与淘汰机制”等具体措施。
提出纪检监察建议是以案促改促治的重要方式。该市纪委监委建立纪检监察建议分析报告机制，深入分析揭示权力异化路径，督促被建议单位党委（党组）紧盯关键环节查找风险点。同时，组织开展纪检监察建议“现场答辩式”评查，邀请督办主体和被建议单位参与评查会，被建议单位负责人当面汇报问题销号、制度完善等情况，评委现场提问题、戳要害，直截了当“评效果、点不足、明方向”，确保问题真销号、制度真优化、群众真满意。
以案促改促治的核心在于推动行业系统治理。该市纪委监委坚持清除“病灶”与建章立制同步推动，督促职能部门一体推进问题整改和制度完善，持续修复净化行业政治生态。针对涉企奖补资金违规管理使用突出问题，督促财政部门把涉企奖补资金纳入专项资金检查范畴，加强常态化监督监管。针对咸宁市建设工程管理处内部管理不完善、市场监督与诚信一体化平台项目业绩信息录入制度执行不到位等突出问题，推动修订机关管理、房屋市政工程安全监督、房屋市政工程质量监督等制度，规范涉企检查和执法行为。
“深化以案促改促治，是推动防范和治理腐败问题常态化长效化的重要途径。”该市纪委监委相关负责人表示，将持续运用系统思维、标本兼治理念做实做细以案促改促治工作，及时跟踪重点领域突出问题整改整治情况，真正实现从“查处一案”延伸到“治理一域”。