农村集体资金、资产、资源是村级集体经济的“生命线”，更是群众共享发展成果的“钱袋子”。近年来，咸宁市各级纪检监察机关立足监督职责，坚持“查改治”一体推进，聚焦农村集体“三资”管理规范化建设，通过靶向排查、精准执纪、系统治理，形成监管闭环，护航乡村振兴提质增效。
靶向排查摸家底
“要规范‘三资’管理，首先得摸清村集体‘家底’。”咸宁市纪委监委相关负责人介绍，该市纪委监委联合农业农村、财政、审计、林业等部门组建专项督查组，采取“线上大数据比对+线下实地核查”模式，分批次对全市农村集体“三资”及相关经济合同全面盘点，厘清底数，同步为每个村建立动态电子档案，实现资产“一码管理、全程追溯”。
在排查过程中，专项督查组结合本地“平原圩区、丘陵山地、山区库区”三类乡村分布实际，为不同区域确定排查重点，针对嘉鱼县等平原圩区蔬菜主产区，重点排查集体土地流转、农田水利设施发包、特色产业项目资金使用等领域问题；对赤壁、通城等丘陵特色产业村，聚焦山林资源发包、农产品加工厂房租赁、惠农资金发放等关键环节；对崇阳、通山等山区库区村，重点关注山林、荒地、库区闲置资产发包、生态补偿资金使用等情况，确保排查精准高效、不留死角。
针对排查发现的资产闲置、资金使用不透明、合同管理混乱等问题，督促责任单位建立问题、整改、治理、责任“四张清单”，实行动态管理、对账销号，确保问题整改清仓见底。
精准执纪强震慑
“我违规发包集体鱼塘，漠视集体利益和议事规则，该受到处分……”日前，收到处分决定书的嘉鱼县朱砂村六组原组长沈某悔不当初。
此前，嘉鱼县纪委监委在核查“三资”相关问题线索时，发现沈某未经村民会议讨论、不履行相关程序，擅自低价将村集体8亩鱼塘长期承包给同组村民。最终，沈某受到党内警告处分。
案件查办是提升监督实效的关键抓手。咸宁市各级纪检监察机关做细精准执纪文章，全面梳理职能部门移送、监督检查和审查调查发现、群众举报等各类农村集体“三资”领域问题线索，并建立问题线索分类甄别、精准研判机制，对线索具体、可查性强的快查快办，对复杂疑难线索提级办理、靶向突破，坚决整治违规处置、截留挪用、贪污侵占集体资金等违纪违法行为。同时，通过全面推行“片区协作+提级查办”模式，打破地域限制、避免“熟人干扰”，对典型案件挂牌督办、公开通报，形成有力震慑。
2025年以来，全市共查处“三资”领域违纪违法案件843件，党纪政务处分815人。
系统治理建长效
“以前村里集体土地租给谁、租金多少，我们心里没底，现在流转交易全在平台公开，每笔收支都能查，心里踏实多了。”近日，咸安区大幕乡村民看着手机上的农村集体“三资”监管平台，连连称赞。
整治不是目的，规范长效才是关键。咸宁市纪委监委督促农业农村部门修订完善财务管理、资产流转等制度，明确集体资产流转必须进入产权交易平台，大额资金使用需经村民代表大会表决；推动全市所有行政村启用“三资”信息化监管平台，实现资金收支、资产流转等全流程线上监管，异常数据自动预警，让“三资”管理在阳光下运行。
管好集体“三资”更要盘活增效，让沉睡资产“活”起来、集体收入“涨”起来。该市创新资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等经营模式，推动集体资产公开竞价、规范流转。2025年以来，全市各类农村产权网上交易3470宗，成交额5.83亿元，溢价率3.1%。同时，鼓励引导各村结合资源禀赋，发展特色种植、乡村旅游等产业，通过“村集体+企业+农户”模式，盘活闲置厂房、土地，拓宽集体经济增收渠道。
“下一步，将持续深化‘三资’管理专项整治，完善监督体系、健全长效机制，既守住‘三资’安全底线，又激活乡村发展动能，让集体资产成为乡村振兴的‘助推器’，让群众共享集体经济发展成果。”咸宁市纪委监委相关负责人表示。（蒋俊 戴莹）