市纪委监委通报2018年1-10月全市党风廉政建设和反腐败工作情况

来源:咸宁市纪委监委网站 时间:2018-11-09 10:40
  11月9日上午,咸宁市政府新闻办召开新闻发布会,市纪委监委通报2018年1-10月全市党风廉政建设和反腐败工作情况、部分违纪违法典型案例。市纪委监委新闻发言人、市监委委员柳丹通报有关情况。以下为新闻发布内容:
 
  今年以来,全市各级纪检监察机关认真贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,按照中央纪委、省纪委全会工作部署,自觉践行“两个维护”,牢固树立“四个意识”,深化转职能转方式转作风,扎实履行党章和宪法赋予的双重职责,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,切实推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
 
  一、切实履行职责,压紧压实“两个责任”。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,2017年度全省党风廉政建设责任制检查考核,咸宁位列市州(不含直管市)第二。切实抓好党风廉政建设责任制落实,针对省考核反馈问题,进一步完善督责、履责、考责、问责机制,不断夯实管党治党的硬措施,协助市委深入推进全面从严治党。1-10月,全市立案查处违反政治纪律和组织纪律党员干部50人。对市交通运输局等4家综合排名靠后单位开展专题约谈警醒责任,传导责任压力。采取观看警示教育片、廉洁宣誓、领导交心谈心等方式,对150余名新任县级领导干部集中谈话提醒。同时,探索纪委加强对同级党委监督方式,已制定实施办法,正在征求市委委员意见。
 
  二、立足常态化监督,巩固拓展正风肃纪成果。整合财税票据系统、公安天眼系统、商务登记系统、景区监控系统等七个平台数据。开展“上对下查、交叉互查、随机抽查”的市县乡三级联动检查,始终保持纠治“四风”高压态势。1-10月,全市查处违反中央八项规定精神问题150个,处理215人,其中给予党纪政务处分194人。构建网络、广播、电视、报纸“四位一体”全媒体问政监督平台,紧盯形式主义、官僚主义问题新表现,重点查处城管执法部门违建执法、水产部门生态环境治理、住建部门农村生活垃圾治理等不作为、慢作为问题;聚焦享乐主义、奢靡之风新变异问题,对市粮食系统违规公务接待、市档案局“私车公养”、崇阳县教育局违规使用工会经费等问题予以严肃问责。先后推出23期媒体问政,曝光问题31个,问责153人,受理督办问题线索2778条,解决问题2452个。全媒体问政网络观众累计达200万人次,电视观众突破300万人次,网友留言超5000条,在社会上引起强烈反响。
 
  三、坚持减存量遏增量,始终保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍。1-10月,全市纪检监察机关共受理信访举报1287件,同比增长39.1%;立案1335件,结案1286件;处分党员干部1262人,同比增长28.4%。紧盯关键领导干部,查处县处级干部47人;全市监察机关依法留置62人,其中省监委指定市县两级监委依法留置调查15名涉嫌违法犯罪人员,重点查处市强戒所原所长金世勇、市房产局原局长李勤才、市客管处原处长胡斌、通城县政协原副主席肖定明等严重违纪违法案件。综合运用监督执纪“四种形态”处理1803人次,其中第一、第二种形态教育处理人数1625人次,占比90.1%。
 
  四、突出扶贫领域监督执纪问责,坚决惩治群众身边腐败和作风问题。以“大数据”为手段护航精准脱贫,共开展22轮督导检查,比对发现问题线索25955条,已全部核查完毕,查实4841条,查实率18.65%,完成查否问题复核14749条,复核率69.91%。全市共立案审查扶贫领域违纪违规案件256件,给予党纪政务处分281人。抓好扶贫领域突出问题专项集中治理,成立履行脱贫攻坚主体责任不力问题、扶贫领域项目资金监管缺失问题、基层党员干部和作风问题、基层党组织建设弱化虚化问题等四个治理工作专班,扎实开展专项集中治理工作,共发现各类问题572件,给予党纪政务处分258人,组织处理531人,移送司法3人。加大通报曝光力度,1-10月,印发涉及扶贫领域违纪违规问题通报32期,典型案例135个,涉及党员干部318人,持续形成强大震慑。
 
  五、聚焦惩腐毁伞,主动参与扫黑除恶专项斗争。坚持把反腐败与扫黑除恶相结合,把惩治涉黑涉恶腐败和打击“保护伞”作为监督执纪问责的重点,加强与政法部门沟通,深挖黑恶势力背后腐败问题。1-10月,全市纪检监察机关受理和发现涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索共124件,立案审查调查27件,给予党纪政务处分22人。其中对阮建国涉黑团伙案中发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索进行全程跟踪查办,给予咸安区食药监局局长聂选明党内严重警告处分并免职,给予咸安区食药监局党组成员、稽查分局局长王永武开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关依法处理。另有6名公职人员涉及此案被查,5人已被给予党纪政务处分。
 
  六、落实“十进十建”要求,全面加强党风廉政宣传教育。深入落实“十进十建”要求,扎实开展第19个宣教月活动,开展市直单位重点领域和关键岗位中层干部旁听职务犯罪案庭审、村党支部书记廉洁教育培训以及“不忘初心、牢记使命”廉政文艺晚会等活动。利用喇叭、文艺、电影“大篷车”,以群众喜闻乐见的方式,走村入户把党纪法规、廉政文艺及电影送到群众家门口。截至目前,全市先后在各乡镇、村(社区)放映红色廉政电影3000余场,送廉政图书2.5万余册,开展廉政文艺汇演260余场。擦亮“一地一品”廉文化品牌,采用市级牵头、县级推动、全市统筹的模式,打造各县(市、区)特色文化品牌,在全市逐步形成廉政文化建设“1+7”联动发展态势文化群,有效发挥廉政教育的“集聚效应”。突出警示筑防线,建立案例通报、信息发布等制度,制作警示教育片,用好用活反面教材,将纪法意识、廉洁理念融入抓党风、带政风、促民风各项工作之中,融入各级党员领导干部学思践悟、履职尽责之中,全市上下崇廉尚德、遵纪守法的浓厚社会氛围逐步形成。
 
  七、积极探索巡察创新,构建巡察上下联动监督网。制定出台推进巡视巡察上下联动监督网试点工作的实施意见,配套建立问题清单、任务清单、责任清单和整改清单的“四清单”工作制度。创新运用提级巡察、联动巡察、交叉巡察等新方式,推动巡察工作走在全省前列。1-10月,完成15家单位和精准扶贫暨农村基层党建巡察任务、17家单位巡察整改落实情况督导任务,发现面上问题595个,移交问题线索93条、专项报告60个,整改销号问题376个,清收、清退资金1.654亿元,追责问责530人。
 
  八、深化监察体制改革,建设高质量纪检监察队伍。积极稳妥做好监察体制改革试点工作,市县两级监委完成挂牌组建、人员转隶工作。推行“纪检监察室+纪检监察组”“党风政风监督室+纪检监察组”联合办案、联动督察等工作模式,探索有效提升派驻机构监督力。1-10月,市纪委监委派驻(出)机构和咸宁高新区纪工委共立案47件。实施纪检监察干部监督“无影灯”工程,认真落实纪检监察干部“15个不准”、“鄂纪干监25条”要求,严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,在内部作风巡查中发现问题30余个,收到反映纪检监察干部问题举报24件,立案5件,给予党纪处分2人,组织处理11人。
 
  下面,向大家通报三起典型案件:
 
  1.金世勇案。
 
  金世勇,男,汉族,1957年9月生,湖北赤壁人,大专学历,1973年9月参加工作,1978年8月加入中国共产党。2007年9月任原咸宁劳教所政委,2009年8月任咸宁强制隔离戒毒所所长,2016年2月任咸宁强制隔离戒毒所副县级干部。
 
  经查,金世勇违反工作纪律,履行全面从严治党主体责任不力,对本单位多名党员干部严重违纪违法问题,负有重要领导责任。违反国家法律法规,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪;不正确履行职责,在强制戒毒人员管理方面违反有关规定,造成恶劣社会影响,涉嫌滥用职权犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经咸宁市纪委常委会会议研究并报咸宁市委批准,决定给予金世勇开除党籍处分;由咸宁市监委给予其开除公职处分;将其涉嫌职务犯罪问题移送人民检察院依法审查、提起公诉。2018年11月2日,咸安区人民法院公开开庭审理金世勇涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪一案。
 
  2.肖定明案。
 
  肖定明,男,汉族,1954年12月生,湖北通城人,大学学历,1972年12月参加工作,1977年7月加入中国共产党。2000年4月任通城县委常委,2005年7月任通城县委常委、县委办主任、县总工会主席,2006年11月任通城县委常委、县委办主任、县总工会主席、县政协党组副书记,2007年1月任通城县政协党组副书记、副主席,2011年4月任通城县政协正县级干部,2015年1月退休。
 
  经查,肖定明违反廉洁纪律,违规在企业兼职取酬;违反国家法律法规,利用职务上的便利,非法占有公共财物,涉嫌贪污犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经咸宁市纪委常委会会议研究并报咸宁市委批准,决定给予肖定明开除党籍处分,收缴其违纪所得,由咸宁市监委依法对其退休待遇作出处理;将其涉嫌职务犯罪问题移送人民检察院依法审查、提起公诉。2018年10月11日,嘉鱼县人民法院公开开庭审理肖定明涉嫌犯贪污罪一案。
 
  3.陈锐案。
 
  陈锐,男,汉族,1966年9月生,湖北咸安人,大学学历,1985年7月参加工作,1992年11月加入中国共产党。2009年4月任原咸宁市广播电视局(台)党组成员、副总编;2010年1月任原咸宁市广播电影电视局(台)党组成员、副总编辑;2016年2月任咸宁市文化新闻出版广电局党组成员、副局长。
 
  经查,陈锐违反组织纪律,对原咸宁市广播电影电视局(台)未经集体决策购买户外显示屏,负有直接责任。违反生活纪律。对其妻子长期借款欠下巨额债务未及时发现和约束,造成恶劣影响。根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经咸宁市纪委常委会会议研究并报咸宁市委批准,决定给予陈锐开除党籍处分;由咸宁市监委给予其政务撤职处分,降为科员。
 
  下面,再通报6起违反中央八项规定精神典型案例:
 
  1.咸宁市文化新闻出版广电局多名干部公款旅游问题。2013年10月,经原市文化体育和新闻出版局党组书记、局长潘华(现任市政协机关党组成员、副秘书长)同意,由党组成员、副局长章化带队,组织局机关科室及二级单位相关人员共21人赴山东参会观摩第十届中国艺术节。期间,参会观摩人员赴泰山、曲阜三孔、崂山等旅游景点参观。事后,旅游景点门票、进餐等费用经时任财务科科长朱晓玲审核、章化审定、潘华同意后予以报销。2018年9月,潘华、章化分别受到党内严重警告处分,朱晓玲受到党内警告处分。
 
  2.咸宁市经信委原党组成员、纪检组长成细志(现任市金投集团党委副书记、总经理)违规公款列支烟酒、土特产问题。2014年至2015年,咸宁市经信委直属企业改制工作领导小组多次用公款购买烟酒及土特产送礼,上述费用由分管企业改制工作的成细志签字同意后,在企业改制项目资金专户中予以报销。2018年9月,成细志受到党内警告处分。
 
  3.通山县燕厦乡原党委书记、人大主席阮家鹏(现任通山县闯王镇党委书记)等人违规发放津补贴问题。2014年7月,通山县燕厦乡党委副书记、乡长陈昌文在乡党委会上提议发放值班费和打火补助,乡党委班子成员讨论同意。2014年8月至2016年2月,先后由时任乡党委副书记陈敬煌和时任乡党委委员周理强签字审核,4次发放干部值班费和打火补助。对此,陈昌文、陈敬煌、周理强负直接责任,阮家鹏负领导责任。此外,阮家鹏、陈昌文、陈敬煌还存在其他违纪问题。2018年9月,阮家鹏受到党内严重警告处分,陈昌文受到留党察看一年、政务撤职处分(降至副科级),陈敬煌受到党内警告处分,周理强受到诫勉谈话处理。
 
  4.咸宁市卫生和计划生育委员会综合监督执法局“私车公养”问题。2017年6月至2018年2月,咸宁市卫生和计划生育委员会综合监督执法局(以下简称“综合监督执法局”)办公室主任张磊利用其保管单位公务加油卡之便,擅自为私车加油14次;2017年7月至9月,综合监督执法局副局长甘哲开私车执行公务后,张磊主动安排为其私车加油2次;2017年12月至2018年2月,综合监督执法局卫生监督科科长曾继私车执行公务后,经甘哲和综合监督执法局局长魏平同意,张磊提供公务加油卡为曾继加油13次。2018年9月,魏平、张磊分别受到党内警告处分,甘哲受到诫勉谈话处理,曾继受到批评教育处理。
 
  5.嘉鱼县官桥镇两湖村党支部书记、村委会主任李龙德等人公款旅游问题。2015年7月17日至19日,李龙德、嘉鱼县官桥镇时任党委宣传委员李茂松、镇驻村干部李永忠、两湖村计生专干邓三春及两湖村党支部副书记、村委会副主任秦峰平,两湖村党支部委员、综治主任李德拾,两湖村聘任村干部程景发等一行7人借对两湖村预备党员邓三春政审名义前往恩施州,先后到利川市腾龙洞、恩施大峡谷等景区游玩。事后,食宿、景点门票费用经李龙德同意,在两湖村报销。此外,李龙德、李永忠、秦峰平还存在其他违纪问题。2018年10月,李龙德受到留党察看两年处分,李永忠、秦峰平分别受到党内严重警告处分,李茂松、李德拾、邓三春、程景发分别受到党内警告处分。
 
  6.通山县国有一盘坵林场党支部书记、副场长程细明违规接受宴请问题。2017年,李某为取得一盘坵林场部分地区的楠竹承包经营权,先后两次宴请程细明,程细明均应邀参与,并接受李某赠送的香烟。2018年7月,程细明受到党内警告处分。