【2018年工作亮点巡礼】咸宁：扫黑除恶直面民生关切

　　2018年12月25日，咸宁市纪委监委网站公布：通山县人民政府副县长，县公安局党委书记、局长姚某某，咸宁市公安局法制支队支队长程某某等2名副县级干部涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。这是该市扫黑除恶斗争的最新成果。

　　2018年来，咸宁紧盯关系群众利益的民生领域推进扫黑除恶专项斗争，坚持有恶必除、有黑必打、有腐必查、有伞必挖。截至目前，该市立案侦查涉黑组织案5起、恶势力犯罪集团5个、涉恶犯罪团伙135个，刑拘859人，纪委监委同步立案审查52人。

　　打响扫黑首案 践行执纪为民

　　11月16日，咸宁市扫黑除恶第一案一审宣判，主犯阮某某犯组织、领导黑社会性质组织罪等多项罪名，被判处有期徒刑16年，并处没收个人全部财产。垄断咸宁市区生猪屠宰交易的黑恶势力团伙宣告覆灭。

　　阮某某等人入股经营民康牲畜屠宰公司，后与另一家公司合并，成立湖北联鑫畜禽屠宰公司。为垄断咸宁市区集贸市场猪肉供应，该公司安排社会闲散人员“挂靠”到咸安区食药监局，以协管员身份禁止“外埠肉”进入咸宁市区，并打砸车辆、威胁伤害商贩，形成黑社会性质组织。

　　年初，该市纪委监委将该案列为重大案件深挖幕后“保护伞”。经查，咸安区食药监局稽查分局负责人以工作经费不足为由，收受联鑫畜禽公司资金设立单位“小金库”。还有部分公职人员违规领取补助、收受贿赂，甚至充当阮某某的代理人。

　　咸安区纪委监委对这一案件进行查办，对时任区食药监局局长聂某某等8名公职人员进行立案审查，聂某某被给予党内严重警告处分并免职；时任区食药监局党组成员、稽查分局局长王某某受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理；其余人员均受到党纪政务处分，涉及犯罪的已移送司法机关。咸宁市区的生猪交易市场重新恢复正常。

　　这是咸宁市扫黑除恶、“护航”民生，查处的首案。

开展涉黑涉恶腐败问题线索起底清理

　　为深挖彻查问题线索，咸宁市纪委监委把扫黑除恶与反腐“拍蝇”相结合，通过拓展运用“963888”扶贫领域违纪专项举报电话和“网、信、电、访”四位一体群众信访举报渠道，深入开展问题线索“大起底”，切实增强群众幸福感安全感。

　　深化“一案三查” 严格追责问责

　　9月25日，崇阳县纪委监委接到县公安局转来问题线索：该局近日侦破一起天城镇谢家坳村殇夫班子长期在县殡仪馆从事强迫交易、扰乱市场的案件。经查，县殡仪馆建在谢家坳村，该村村民以县殡仪馆有“优先选择该村村民提供服务”的承诺为由，组成殇夫班子为群众提供办理丧事手续、移送遗体等服务，并逐渐抬高价格，强买强卖。

　　这些殇夫班子在县殡仪馆盘踞11年之久，背后有无“保护伞”撑腰？经反复审问，目前未发现向民政等部门公职人员行贿的线索。

　　但侵害群众利益的问题长期未解决，是否暴露出部分基层党组织履职不力、从严治党不严？对此，咸宁市纪委监委表示，对每起涉黑涉恶案件都要“一案三查”，既查涉黑涉恶腐败问题，又查背后的“保护伞”，还要追究单位部门的主体责任。

召开市委反腐败协调小组会议，深入推进扫黑除恶工作

　　从严问责是该市纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中一以贯之的态度。为打赢扫黑除恶专项斗争，咸宁市各级纪检监察机关立足职责定位，强化监督、铁面执纪，一方面坚持异地管辖与提级办理相结合，整合办案资源，提升办案质效；另一方面将扫黑除恶与落实全面从严治党责任相结合，对日常监管不到位、工作推动不力、有黑不扫、有恶不除等，导致黑恶势力蔓延的，实行责任倒查。

　　崇阳县纪委监委相关负责人介绍，目前已对县分管领导以及县民政局、县殡葬所、天城镇政府、谢家坳村等单位相关负责人共16人进行追责问责，其中给予3名直接责任人开除党籍处分。上述殇夫班子已被公安部门处理，该县殡仪馆殡葬服务项目由群众自愿选择购买。

　　问政助力治乱 优化营商环境

　　2018年8月，咸宁电视问政曝光了该市咸安区车辆检测服务价格高，服务质量不优，且还存在“车托”在检测人员的“神操作”下，让本不合格的车辆顺利通过检测的乱象。

2018咸宁问政第16期：暗藏“猫腻”的车辆检测

　　咸宁市纪委监委通过检查发现，小车安全检测费均为400元，比周边的武汉、黄石、鄂州的检测费要贵一倍多。经调查，咸安区有蓝盾、佳诚、顺通、宏达等4家车检公司，而近3年该区年均车辆检测数为3.5万辆，市场竞争较为激烈。为谋取利益，蓝盾公司负责人钱某牵头联系其他3家竞争对手，从2016年5月起形成同盟，统一提高车检费，形成垄断价格。此外，蓝盾公司还涉嫌逃税70余万元，提供虚假证明文件让不合格车辆过关以及涉嫌行贿等问题。

　　该市监委迅速对钱某进行监察立案，并采取留置措施开展调查，深挖彻查此案背后腐败和“保护伞”问题。

　　随着垄断同盟被摧毁，咸安区车检价格应声而降。12月25日，在顺通机动车辆安全检测有限公司的年检大厅看到，悬挂的新价格牌显示：小车的年检费降为210元（含安全检测费150元及尾气排放检测费60元）。此外，大厅还张贴有市质监局、市公安局、市物价局的监督举报电话。

　　“扫黑除恶”专项行动开展以来，咸宁市纪委监委对标《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》，把扫黑除恶与维护市场经济秩序、优化营商环境相结合，坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，通过电视问政高频次曝光，加大监督执纪问责力度，督促相关职能部门做好涉企服务，有力“护航”企业持续健康发展，不断提升市场主体的安全感和满意度。（咸宁市纪委监委）